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市场经济要求健全法制

2019/08/16 来源:达州信息港

导读

来源:《民主与法制时报》作者:全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学教授厉以宁 浏览:0次核心提示:今天来参加

来源:《民主与法制时报》 作者:全国政协常委、经济委员会副主任、北京大学教授厉以宁  浏览:0次

核心提示:今天来参加这个会议非常高兴。回想当时的情况,八届全国人大常委会乔石同志是委员长。

今天来参加这个会议非常高兴。回想当时的情况,八届全国人大常委会乔石同志是委员长。我七届全国人大时在财经委员会,八届就调到法制委员会。跟立法有关的,我想到好几件事情,有一次在法制委员会讨论时,大家都谈到,邓小平同志南巡讲话以后,大家虽然都知道要搞市场经济了,但究竟怎么搞心中是没数的。乔石同志那个时候抓的就是市场经济下如何完善法制、健全法制,要把我们缺的法补足起来。

当时政府比较重视宏观调控,因为从1988年出了些问题以后,宏观调控意识强起来了。乔石同志说,宏观调控应当立法。另外,市场主体要立法,特别强调,市场主体如果没有立法的话,中国经济还是搞不起来。这两个对我们当时法制委员会的工作很有帮助。在市场经济整个的立法过程中,我们把宏观调控的一些法律逐步健全起来了。

把市场主体的立法摆在重要位置,对我们今后的立法起到很大的帮助。我们经常这么讲,一个人身体如果健康的话,他一定是内在的机制发挥的作用,吃药、打针,甚至动外科手术这是在你自身机制起不了功效的情况下,强加的外界力量。建立市场经济首先是要让机制起作用,而不是单纯靠外界力量的干预。我觉得这是整个八届全国人大立法工作中很重要的思路。

在乔石同志的影响之下,我们在讨论市场经济建设的时候,把市场经济好坏与法制健全与否联系在一起。法制健全、完善条件下的市场经济,是好的市场经济;反之,无法可依、有法不依、执法不严、违法不究,这种情况下的市场经济,那就是一个不好的市场经济。乔石同志指示,我们一定要在这方面做好。我在法制委员会工作5年,感到乔石同志在这一阶段抓立法工作进展很大。我当时是全国人大常委会证券法起草小组组长,《证券法》在乔石同志领导之下,5年就基本上完成了。

还有一点,我们改革开放是有成绩的,但千万要注意,改革开放所取得的成绩只是阶段性的成果,不等于我们的目标模式,如果我们现在这样就说达成了我们的目标模式的话,那是不符合整个立法精神的;它是个阶段性成果,所以在以后各届人大中,要再完善这个机制,使中国的法制建设走上正规。我想,这是在乔石同志的书里面一再谈到的,就是:我们的目标是建立完善的社会主义市场经济体制。

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