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蚕食国资现象猖獗倒逼国企改革加速法治观察

2018-01-11 17:37:52

“蚕食国资”现象猖獗倒逼国企改革加速－法治观察－维权频道－中工

据中新社报道，继本月12日公布6家央企的巡视反馈后，16日，中纪委站再次集中公布了中央巡视组对9家央企的反馈。这批“问题清单”中，巡视组用严厉措辞指出一些央企领导利用权力寻租，蚕食国有资产的问题。结合此前已完成的中央巡视工作，包括中国的三大电信运行商、三大石油巨头的巡视“体检报告”均已出炉。

与过去对于国企领域和领导腐败的披露相比，此次曝光涉及的重点国企数量、“批评”措辞之严厉无出其右。时下，反腐败力度不可谓不大，惩治举措不可谓不严厉，抓获的腐败者不可谓不多，但腐败问题仍旧不断，这说明确实需要在诸多方面推进改革。

国企领域的腐败，一个重要问题在于政企不分，形象说就是“戴着市场的帽子，坐着政府的轿子，数着公共资源的票子”。在市场上属于“市场主体”，但又不排除有公权力荫庇之下的“红顶商人”的背景，“市场不市场”、“官员不官员”，这必然为营私腐败提供了空间和可能。近年来查处的一些国企高管腐败案件中，多涉及以权牟私、权钱交易现象，任人唯亲、亲亲疏疏，以及曝光的某些国企领域内外勾结、蚕食国资，莫不与政企不分有关。

是时候加速对国企领域的改革了。进一步加快推进政企分开，剥离国有企业的政策性负担和行政性特权，培育和壮大国企参与市场竞争的能力，并引入更多社会资本参与竞争，该是遏制腐败的关键环节。同时，要给予公众更多的参与权、监督权乃至重大决策上的话语权，以强化外部监督。此外，尽快转变能源管理部门的政府职能，从微观项目审批向宏观管理过渡，从批项目转向能源改革、能源监管。只有真正使市场在资源配置中发挥决定性作用，促进自由公平竞争，才能有效地遏制权力寻租

蚕食国资现象猖獗倒逼国企改革加速法治观察